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近日，中國人民銀行蘭州中心支行、省財政廳和省人社廳聯(lián)合印發(fā)了《甘肅省創(chuàng)業(yè)擔保貸款實施辦法（試行）》，以推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、滿足勞動者多元化創(chuàng)業(yè)需求為目的，進一步明確了貸款對象范圍、貸款額度、審核和辦理等方面內(nèi)容。9月14日，記者從省人社廳獲悉，《辦法》從貸款方式、貸款條件、反擔保貸款條件和范圍、貸款扶持行業(yè)、擔保基金利率使用等五大方面進行了創(chuàng)新和突破，這是我省充分激發(fā)各類群體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新熱情的又一重要舉措。

創(chuàng)新貸款方式

《辦法》打破了單一貸款模式，實行擔保貼息貸款和擔保不貼息貸款兩種方式，突破了原有只執(zhí)行貼息貸款政策的單一模式。其中規(guī)定，在做好貼息貸款發(fā)放的情況下，各地可實行只擔保不貼息的貸款模式。這一規(guī)定，為滿足勞動者多元化創(chuàng)業(yè)需求，切實解決創(chuàng)業(yè)人員和小微企業(yè)融資難、融資貴問題發(fā)揮更加積極的作用。

同時創(chuàng)新了地方貸款方式，規(guī)定在各市州全額承擔貼息的前提下，經(jīng)當?shù)卣?，可適當放寬創(chuàng)業(yè)擔保貸款借款人的范圍和條件，提高額度，延長貸款期限。這就突破了各地原來貸款沒有自主權(quán)的限制，推進地方貸款工作朝著科學化、屬地化、精準化方向邁進。

放寬反擔保條件和范圍

進一步放寬反擔保貸款范圍。將反擔保人范圍由原來的僅限于執(zhí)行本縣區(qū)的行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員擔保擴大到全國范圍內(nèi)的行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員、有穩(wěn)定收入的企業(yè)員工或其他有擔保能力的人員?！掇k法》這一規(guī)定，進一步放活了原來政策規(guī)定的反擔保人員范圍，為推進“雙創(chuàng)”注入了新動力。

擴大貸款扶持行業(yè)

 

原有貸款政策僅限于扶持微利項目，《辦法》將個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持的行業(yè)擴大到了除廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧以及其他國家產(chǎn)業(yè)政策不予鼓勵外的所有行業(yè)。這一規(guī)定進一步拓寬了享受貸款扶持政策的對象范圍，推動貸款扶持政策向普惠性方向邁進了一大步，是貸款范圍擴大的重大突破，也為支撐“雙創(chuàng)”主體可持續(xù)發(fā)展提供了資金保障。

提升擔?；鸨Ｖ翟鲋的芰?/span>

《辦法》規(guī)定，在確保擔?；鸨Ｖ登疤嵯?，擔?；鸬拇鎯Ψ绞健⒗始袄实氖褂玫葐栴}由擔保機構(gòu)和經(jīng)辦銀行協(xié)商確定。解決了長期以來原有政策規(guī)定的擔?；鹄手荒鼙粍影凑諊矣嘘P(guān)政策執(zhí)行、擔?；甬a(chǎn)生的利率不能作為擔?；鹗褂玫碾y題。

放寬貸款條件

原政策將就業(yè)創(chuàng)業(yè)證或就業(yè)失業(yè)登記證作為貸款必須具備的前置條件，新《辦法》進一步簡化了程序，規(guī)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)證或就業(yè)失業(yè)登記證不再作為貸款必備條件。并放寬了小微企業(yè)貸款認定條件，規(guī)定凡符合《辦法》規(guī)定條件的小微企業(yè)，可直接按程序向企業(yè)注冊地的縣（市、區(qū)）人社部門提出貸款申請，不再強制要求進行勞動密集型小企業(yè)認定，這就為符合條件的創(chuàng)業(yè)個人和小微企業(yè)松了綁，進一步優(yōu)化了貸款扶持政策環(huán)境。

（記者田玥 李輝）